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11月9日，“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会第四场“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案”专场召开，解读近日江苏省委办公厅、省政府办公厅印发的《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》（简称《行动方案》）有关情况。省商务厅副厅长倪海清介绍《行动方案》的起草情况和主要内容，省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、文化和旅游厅、市场监管局、南京海关负责同志出席并回答记者提问。

“世界聚合力”体现为三个能力

到2025年有13个量化指标

《行动方案》主要分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分，分别对应“具有世界聚合力的双向开放枢纽”是什么、怎么建、如何保障。

“世界聚合力”体现为三个能力，即对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力；“双向开放”体现为四个开放，即东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局；“枢纽”体现为三个枢纽，即高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽。

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围绕“世界聚合力”的三个能力，提出到2025年的13个量化指标。其中，“集聚流动力”用国内国际贸易额、双向投资额、港口集装箱通过能力、中欧班列开行量、全货机通航点等5个量化指标来衡量；“配置增值力”用外资总部企业数、外资研发中心数、跨境电商占比、可数字化交付服务贸易占比等4个量化指标来衡量；“辐射带动力”用世界级产业集群、本土跨国企业、公共海外仓、海外营销网点等4个指标来衡量。

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开放布局优化、外贸创新发展攻坚……

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重点开展八大行动、落实33项任务

《行动方案》重点是开展八大行动、落实33项任务。

一是开放布局优化行动。主要包括建设“一带一路”重要战略支点、打造联动东中西开放的区域枢纽、构建“支点+枢纽”的省内开放格局等3项任务。

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二是外贸创新发展攻坚行动。主要包括巩固拓展国际市场、加快发展新业态新模式、争创进口贸易优势、鼓励发展绿色贸易、创新发展服务贸易、积极扩大数字贸易等6项任务。

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三是产业强链补链延链行动。主要包括提升产业链国际竞争力、创新利用外资方式、构筑外资高端要素集聚高地、深度参与全球分工合作、培育本土跨国公司等5项任务。

四是强化高端平台建设行动。主要包括实施自由贸易试验区提升战略、增强开发园区开放创新能级、打造国际产能合作园区标杆、搭建高层次合作交流平台等4项任务。

五是制度型开放引领行动。主要包括对标高标准国际经贸规则、提升现代服务业开放能级、加强标准互联互通、深化金融教育等重点领域开放、优化开放营商环境等5项任务。

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六是开放通道畅通行动。主要包括强化东向海上开放大通道、拓展西向陆上开放大通道、打造高效协同空中开放大通道，建强国际物流供应链服务网络等4项任务。

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七是数字开放枢纽建设行动。主要包括深化智慧口岸和智慧海关建设、夯实数字开放基础设施、提升数据集聚监管水平等3项任务。

八是国际交流合作深化行动。主要包括建设高水平人才平台、强化国际创新资源集聚、深化文化和友城交流等3项任务。

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据介绍，下一步，省商务厅还将重点抓好实施江苏自贸试验区提升三年行动、开展跨境电商三年行动等工作。力争到2025年，打造跨境电商产业带30个以上、跨境电商产业园120个以上，培育和发展省级重点跨境电商知名品牌100个以上。

扬子晚报/紫牛新闻记者 马燕

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